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• 來源：中國中小企業四川網
• 發布時間：2021-01-05
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【概要描述】?4日，四川新聞網記者從四川省人民政府官網獲悉，日前，四川省人民政府印發《關于進一步做好利用外資工作的實施意見》，從20條細則進行明確，旨在充分發揮成渝地區雙城經濟圈建設吸引外商投資作用，擴大外資規模、優化外資結構、提升外資質量，培育我省開放合作和競爭新優勢，積極推動構建新發展格局。

全面實施準入前國民待遇加負面清單管理。嚴格落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，負面清單以外的領域，按照內外資一致原則，任何市（州）和部門（單位）不得單獨針對外資準入進行限制。

進一步拓寬利用外資領域。認真執行國家關于取消或放寬服務業、制造業、采礦業、農業等領域外資準入限制政策，落實取消或放寬銀行業、證券業、保險業和汽車等制造業企業外資股比限制等規定。支持外商獨資設立專用車、新能源汽車、商用車制造企業；支持中外合資乘用車企業的外方按規定轉讓或交易平均燃料消耗量與新能源汽車積分。積極爭取國家服務業擴大開放綜合試點，全面深化服務貿易創新發展試點，擴大電信、教育、衛生、金融等重點領域開放。深入推進外商投資股權投資企業試點，引導國際資本投向融資租賃、商業保理、小額貸款等領域。放寬外商設立投資性公司條件，支持外商投資企業參與政府和社會資本合作（PPP）項目。

鼓勵外商投資重點產業。鼓勵外商在我省構建“5+1”現代工業體系、“4+6”現代服務業體系和“10+3”現代農業體系中加大投資力度，運用新技術、新業態、新模式推進傳統產業改造升級，參與城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。

大力發展外資總部經濟。推動跨國公司來川設立全國總部、區域總部或功能性總部機構。鼓勵有條件的地方強化外資總部經濟規劃，在開辦、購房和租房等方面出臺支持外資總部經濟發展的配套政策，加強外資總部引進和培育。支持有條件的地方建立外資總部經濟服務中心。

支持外商并購投資。支持外商以收購、兼并、重組等方式來川設立企業，整合全球產業鏈資源。支持外商跨境并購重大項目來川落戶。支持符合條件的外商公平參與國有企業改組改造、兼并收購，參與金融不良資產重組與處置。探索建立并發布外資并購信息庫。

降低資金跨境使用成本。全面推行資本項目收入支付便利化改革，支持外商投資企業擴大人民幣跨境使用。支持符合條件的外商投資企業自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵外商投資企業資本金依法用于境內股權投資。

提高外籍人士在川工作便利度。對于急需緊缺的創新創業人才、專業技能人才、高級管理人員來川工作，可適當放寬年齡、學歷或工作經歷等限制。推廣外國人工作、居留“單一窗口”，實現“一表申請”“一窗受理”“一網通辦”和“一站服務”。在國內重點高等院校獲得本科以上學歷的外國優秀畢業生，在川從事創新創業活動的，可憑高校畢業證書和創新創業等證明材料，申辦有效期2年至5年的居留許可。在國際知名高校畢業的外國學生，畢業后2年內來川創新創業的，可憑學歷（學位）證明等材料，申辦有效期2年以內的居留許可。為在川永久居留外國人提供就業、就醫、購房、申領駕照、子女入學、交通出行、住宿登記、辦理金融業務和社會保險等方面的便利服務。

優化外商投資服務。在項目規劃建設過程中推行“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”。深化外商投資項目工程建設審批制度改革，成都市范圍內符合條件的外商投資項目，其勘察、設計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設計質量自審承諾制，免于施工圖設計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設計文件審查服務范圍。外商投資企業在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、項目申報、優惠政策等方面依法享受與內資企業同等的待遇。積極解決外商投資企業融資難問題，鼓勵銀行開發使用專利或知識產權質押貸款、訂單合同貸款等金融產品。幫助外商投資企業加強與高等院校、職業技術學校的聯系，切實解決用工難題。

建立外資工作激勵機制。研究設立外資專項資金，對引進重大外資產業項目和總部經濟項目措施得力、成效顯著的市（州）人民政府給予獎補。鼓勵各地依法依規出臺吸引外資的政策舉措，加大對新引進重大外資項目和在川外資企業增資項目的獎補力度。把引進外商投資和國際金融組織及外國政府貸款情況納入招商引資重大項目激勵獎補范圍。研究制定針對招商部門、團隊內非公務員崗位的更加靈活的激勵措施。鼓勵市（州）、縣（市、區）人民政府在法定權限內合理設立招商引資工作經費額度與標準。對出境開展招商活動的團組在出國批次、人員數量和經費方面優先予以保障。