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            通知公告:

            成都中小企業融資擔保有限責任公司 成立于1999年8月,是成都市人民政府為推動中小企業服務體系建設、扶持中小企業發展、切實解決中小企業融資難而批準成立的國有專業擔保機構。公司目前注冊資本30億元,年擔保規模上百億元。

            03
            2021-11

            三門峽擬組建市級政府性融資擔保機構,設立5000萬元融擔基金

              【大河財立方消息】11月1日,三門峽市人民政府辦公室發布《關于加強政府性融資擔保體系建設的實施意見》。 ?   提出這些目標: ?   ●搶抓政策機遇,發揮市縣抱團優勢,通過重組、增資、整合等方式,按照“減量提質”要求推進政府性融資擔保機構資源整合。 ?   ●引導政府性融資擔保機構堅守支小支農融資擔保主責主業,主動剝離政府債券發行和政府融資平臺融資擔保業務,確保2022年年底前,支小支農擔保業務占比達到80%以上。 ?   ●堅持保本微利原則,在可持續經營的前提下,適當調降擔保費率,特別是對小微企業和“三農”主體的平均擔保費率降至1%以下。 ?   同時,《實施意見》圍繞建立政府性融資擔保體系、設立市級融資擔?;?、加快政府性融資擔保機構發展、降低政府性融資擔保機構費率、放寬反擔保要求等13方面提出一系列具體任務。 ?   具體包括: ?   (一)建立政府性融資擔保體系 ?   ●借助市政府與中原再擔保集團合作機遇,積極組建市級政府性融資擔保機構,發揮其在全市政府性融資擔保體系建設中的龍頭作用。 ?   ●采取縣級政府增資,市級政府性融資擔保機構對縣級政府性融資擔保機構持股的方式,加快構建市縣一體、協同發展的政府性融資擔保體系。 ?   ●縣級政府原則上只保留1家政府性融資擔保機構,對資不抵債、失去功能的縣級政府性融資擔保機構,由各縣(市、區)政府牽頭,爭取中原再擔保集團等專業化團隊支持,制定切實可行的退出機制,剝離重組不良資產,妥善化解風險,或對原有縣級擔保機構進行清理后,由市級政府性融資擔保機構在各縣(市、區)設立分支機構。 ?   (二)設立市級融資擔?;? ?   ●整合各部門涉及小微企業、“三農”和國家高新技術企業、科技型中小企業獎補、擔保服務資金,設立總規模不少于5000萬元的市級融資擔?;?主要用于建立市級“政銀擔”風險分擔資金池、全市政府性融資擔保機構代償補償和業務獎補。 ?   ●積極利用國家和省政策扶持,強化市級政府性融資擔保機構擔保能力保障,積極開展市級“政銀擔”合作工作,引導全市政府性融資擔保機構積極開展小微企業、“三農”無抵押無反擔保業務。 ?   ●縣(市、區)要統籌整合財政資金,設立縣級融資擔?;鹩糜趽oL險補償、業務獎補,做好財政預算與決算,確保資金按時足額到位。 ?   (三)加快政府性融資擔保機構發展 ?   ●按照省、市政府性融資擔保體系建設的總體部署,安排專項資金,加快本級政府性融資擔保機構建設,到2022年年底前,縣(市、區)政府性融資擔保機構注冊資本金達到2億元以上。 ?   ●通過市縣聯動,全面提升全市政府性融資擔保機構服務實體經濟的能力。 ?   ●大力發展普惠金融,強化小微企業、“三農”等領域金融服務,逐步壓縮大中型企業擔保業務規模,重點支持單戶擔保金額500萬元以下的小微企業和“三農”主體,支持符合條件的戰略性新興產業項目,推進鄉村振興和縣域經濟發展。 ?   (四)增強政府性融資擔保機構服務實效 ?   ●按照效率優先原則,合理安排擔保資源,引導政府性融資擔保機構通過改善自身管理、深化銀擔合作等途徑提高擔保資源使用效率。 ?   ●力爭到2021年年底,擔保業務余額增量高于上年同期水平,確保小微企業和“三農”申請擔保獲得率與服務覆蓋率明顯提升。 ?   (五)降低政府性融資擔保機構費率 ?   ●積極服務實體經濟,降低融資成本。重點為符合產業政策、有市場發展前景的小微企業、“三農”和國家高新技術企業、科技型中小企業等普惠領域提供融資擔保。 ?   ●通過降低服務成本、爭取合作銀行讓利等方式,切實降低小微企業融資成本。本著“以支定收、保本運行”的原則,合理確定擔保費率,適時調降擔保費率,對小微企業和“三農”主體實行低收費。 ?   ●力爭到2021年年底前,對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率降低至不超過1%;對單戶擔保金額500萬元以上的,擔保費率降低至不超過1.5%。 ?   (六)明確風險分擔責任 ?   ●銀行業金融機構要落實貸前審查和貸中貸后管理責任,承擔不低于貸款余額20%的風險責任,對融資申請業務進行單獨審核,享有最終審批權。 ?   ●政府性融資擔保機構要按照“先代償、后分險”原則,落實代償和分險責任。 ?   (七)完善績效考核評價體系 ?   ●結合融資擔保高風險、低收益行業特點,完善優化政府性融資擔保機構考核機制和評價指標體系,弱化利潤定量考核指標,降低或取消對政府性融資擔保機構盈利考核要求,強化擔保貸款放大倍數、政策性擔保規模、風險控制、服務效率等定性考核指標。 ?   ●合理使用外部信用評級,落實考核結果與資金補充、風險補償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機制,激發政府性融資擔保機構開展支小支農擔保業務的內生動力。 ?   (八)落實盡職免責要求 ?   ●政府性融資擔保機構在政策性融資擔保業務發生代償后,經盡職免責調查認定,融資擔保機構及相關工作部門和工作人員按照有關法律、法規、規章、規范性文件以及融資擔保機構內部管理制度履行職責的,應免除其全部或部分責任,包括內部考核扣分、激勵性薪酬扣減、行政處分等責任。 ?   (九)清理規范收費 ?   ●除銀團貸款外,銀行業金融機構不得對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,要嚴格限制對小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。 ?   ●除擔保費外,政府性融資擔保、再擔保機構不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取費用,避免加重企業負擔。 ?   (十)放寬反擔保要求 ?   ●“三農”業務:落實支農惠農政策,對鄉村30萬元(含)以下貸款開辟綠色業務通道,由政府性融資擔保機構與銀行建立統一客戶調查、快速批量審批業務模式,服務農戶、農村致富帶頭人、新型農民、家庭農場、種植大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業、財政補貼支持的農業項目;對縣級以上“兩會”代表(委員)、黨代表、巾幗標兵、勞動模范、復轉軍人和返鄉創業人員及村兩委班子成員等重點支持對象,取消反擔保要求,提升最高授信額度至50萬元。對市級以上農民合作社示范社、示范家庭農場100萬元(含)以內的授信,市級以上農業產業化龍頭企業500萬元(含)以內的授信,實物資產反擔保不高于擔保額的60%。 ?   ●小微、“雙創”企業業務:落實支小支微政策,重點支持發展前景好的小微企業、“雙創”企業融資。由政府性融資擔保機構與銀行統一調查,對50萬元(含)以下的貸款擔保,開辟綠色通道,降低門檻,放寬反擔保;對50萬元以上的貸款擔保,創新反擔保方式,降低反擔保要求,實物資產反擔保不低于擔保額的60%。 ?   ●先進制造業企業和國家高新技術企業、科技型中小企業業務:對市工業和信息化局推薦的市先進制造業企業以及對市科技局推薦的國家高新技術企業、科技型中小企業提出的融資需求,由政府性融資擔保機構和銀行統一調查,對100萬元(含)以下的貸款擔保放寬反擔保措施;對100萬元以上的貸款擔保,實物資產反擔保不高于擔保額的60%。將知識產權、高精尖設備納入反擔保抵(質)押范圍。 ?   (十一)著力解決政府性融資擔保機構代償追償問題 ?   ●推進政府性融資擔保機構業務團隊建設,健全融資擔保項目評審、保后管理、代償責任追償等內部風險控制管理制度,依法采取措施,加大追償力度。 ?   ●司法部門要支持政府性融資擔保機構代償、追償案件訴訟和執行工作,開辟綠色通道,對符合法律、法規規定的案件做到快保全、快立案、快審判、快執行,提高涉及政府性融資擔保機構代償、追償案件的訴訟效率。 ?   (十二)加強內部風險防控 ?   ●加強政府性融資擔保機構自身建設,改善內部管理、優化正向激勵、創新擔保產品、提高服務效能,推動建立“能擔、愿擔、敢擔”的長效機制。 ?   ●在全面風險管理框架下,堅持“安全性、流動性、效益性”和“區別對待、扶優限劣”的原則,建立完善以客戶為中心、以政策為導向、以市場為引領、以全面風險管理為主線的組織架構;切實加強風險研判和防控,建立保前調查、保時審查、保后檢查糾正的動態管控機制。 ?   ●引導政府性融資擔保機構充分利用大數據資源,擴大業務規模、強化風險管控、降低擔保收費,提高服務小微企業和“三農”的實效,增強可持續發展能力。 ?   (十三)強化外部監督檢查 ?   ●各級、各部門要落實監管和協作責任,統籌運用現場檢查、非現場監管等手段對政府性融資擔保機構支小支農業務規模、綜合擔保費率、放大倍數等指標進行動態監測分析,引導政府性融資擔保機構聚焦支小支農主業,擴大擔保規模,降低擔保費率,切實維護機構信譽。
            29
            2021-10

            嘉興按下政府性融資擔保機構體系改革“加速鍵”

              昨天,記者從嘉興市金融辦獲悉,為支持小微企業和“三農”發展,我市出臺了《嘉興市政府性融資擔保機構體系改革實施方案》,全力推進政銀擔合作,為實體經濟“輸血增氧”。 ?   發展融資擔保是破解小微企業和“三農”融資難、融資貴問題的重要手段和關鍵環節。近年來,我市加快政府性融資擔保機構體系建設,截至9月末,全市6家政府性融資擔保機構在保余額突破百億元大關,達到108.59億元,同比增長78.98%,其中嘉興市小微企業信?;鹑谫Y擔保有限公司(以下簡稱“嘉興信?;稹?在保余額48.78億元,同比增長113.48%。 ?   銀行貸款門檻“夠不著”,民間融資成本太高,對于小微企業和“三農”來說,融資難的問題長期存在。對此,我市以“業務規模增、放大倍數高、擔保費率低、風險管控好、服務質效優、人才隊伍強”為目標,全面深化政府性融資擔保機構體系改革,加快構建以嘉興信?;馂辇堫^,縣(市)政府性融資擔保機構為骨干的擔保機構體系,力爭到2023年底,全市政府性融資擔保業務規模達到200億元以上,服務企業數量居全省前列,平均擔保費率保持在1%以下,科技擔保占比達到25%以上,融資擔保代償率不高于5%。 ?   根據改革實施方案,我市將建立以股權為紐帶的緊密型市縣政府性融資擔保機構體系,以嘉興信?;馂辇堫^,強化對全市政府性融資擔保機構的資源統籌,確保到2023年底嘉興信?;鹱再Y本金合計不低于20億元。 ?   “要完成上述目標任務,我們設計了三步走的計劃?!笔薪鹑谵k相關負責人說,第一步是2021年12月底前,海寧、桐鄉兩地向嘉興信?;鸶髟鲑Y5000萬元;第二步是2022年6月底前,吸收合并嘉善、平湖、海鹽三地的政府性融資擔保機構;第三步是2023年6月底前,完成嘉興信?;鹪鲑Y8億元的任務。 ?   值得一提的是,此次政府性融資擔保機構體系改革還突出了科創特色,不僅將科技擔保納入政府性融資擔保機構績效考核,還鼓勵政府性融資擔保機構創新推出適合不同成長階段科技型企業的產品,重點加大對初創期科技型企業的融資擔保服務。 ?   “我們要求政府性融資擔保機構加大與銀行、保險、基金等機構的合作,建立健全科技擔保風險分擔機制,大力發展‘科技人才擔’等科技擔保產品,探索形成投貸擔聯動、保貸擔聯動等機制,依法依規為科技型企業發行債券提供擔保服務,適當提高科技擔保代償容忍度,降低科技型企業擔保費率,確??萍夹推髽I融資擔保費率明顯低于全部擔保貸款平均費率?!笔薪鹑谵k相關負責人告訴記者。
            20
            2021-10

            四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策的通知川辦發〔2021〕51號

            四川省人民政府辦公廳 關于深入實施財政金融互動政策的通知 川辦發〔2021〕51號 ? 各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位: 為貫徹落實省委、省政府做好經濟和金融工作的決策部署,進一步加強財政政策、金融政策、產業政策協同聯動,充分發揮財政資金引導激勵作用,促進金融更好服務我省實體經濟,經省政府同意,現將深入實施財政金融互動政策有關事項通知如下。 一、支持做優做強金融產業 (一)支持西部金融中心加快建設。對在我省新設總部的銀行、保險、證券、信托、公募基金等金融機構,省級財政按其實收資本的1%、單戶最高不超過1000萬元給予一次性獎勵。對經有關金融監管部門批準,在我省注冊設立區域總部、后援中心和專營中心的金融機構,省級財政給予500萬元一次性獎勵。 (二)支持中小銀行補充資本。對我省地方法人中小銀行成功補充資本的,省級財政按其新增一級資本(不含利用地方政府專項債券資金補充的資本)的5‰、單戶最高不超過500萬元予以補貼。 (三)支持做大信貸增量。實施年度貸款增量獎勵,按銀行機構類型排名,對每類(開發性、政策性銀行和國有大型銀行,全國股份制商業銀行、省外城市商業銀行、外資銀行,我省地方法人銀行等三類銀行,下同)年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的,省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。省級財政對年度融資余額增量排名前3名的地方金融組織,分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。 (四)支持保險資金入川。對年度新增投資額(不含存款和自用不動產)、投資額增幅排名全省前3名的保險機構,省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。 (五)支持縣域金融生態環境建設和金融風險防范。人行成都分行和省地方金融監管局按年度對全省各縣(市、區)金融生態環境和金融風險防范工作進行評價。根據評價結果,按縣(市、區)年度地區生產總值(GDP)規模分組(200億元以上、100—200億元、100億元以下),省級財政對每組排名前3名的縣(市、區)分別給予500萬元獎勵。 二、推動金融支持重點領域重點產業發展 (六)支持創新驅動發展。對發放高新技術企業、科技型中小企業年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構,省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對我省投貸聯動業務中年度新增貸款額排名前5名的銀行機構,省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。支持地方建立基于區塊鏈技術的知識產權融資服務平臺,對通過納入國家和省級建設的平臺年度新增貸款額排名前5名的銀行機構,省級財政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對在四川設立金融科技實驗室的國家級科研機構和國內大型金融機構,省級財政給予50萬元一次性補貼。 (七)支持綠色金融發展。對綠色信貸年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機構,省級財政按其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵。對向國家綠色發展基金投資項目提供配套貸款的銀行機構,省級財政按其年度此類新增貸款額的1‰、單戶最高不超過200萬元給予獎勵。對符合生態環保領域支持范圍且貸款期限超過1年的銀行機構和主權外債融資貸款項目,省級財政按照貼息率不超過3%、單個項目每年貼息金額不超過300萬元給予貼息。 (八)支持產業鏈供應鏈融資。對符合規定的年度應收賬款新增貸款額排名全省前5名的銀行機構,省級財政按照其貸款發放額的1‰、單戶最高不超過500萬元給予獎勵;對促成上下游企業應收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業,省級財政按其實際促成貸款額的5‰、單戶最高不超過400萬元給予獎勵。對在上海票據交易所供應鏈金融平臺簽發供應鏈票據金額排名前5名的我省企業,省級財政按其實際簽發額的5‰、單戶最高不超過400萬元給予獎勵。 (九)支持跨境貿易發展。對貨物貿易、服務貿易、跨境直接投資三類業務中,采用人民幣結算且三類業務年度結算總量排名全省前10名的我省企業,省級財政給予每戶30萬元獎勵。 (十)支持制造業發展。對發放制造業貸款的銀行機構按類型排名,對制造業貸款年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的,省級財政分別給予第1名500萬元、第2名300萬元、第3名200萬元獎勵。 三、支持普惠金融發展 (十一)支持增加小微企業首貸和信用貸款。對向無貸款記錄的我省小微企業發放首筆貸款的銀行機構,省級財政按照其當年實際發放此類貸款金額的0.5‰給予補貼。對發放普惠小微信用貸款的銀行機構,省級財政按照其年度新增普惠小微信用貸款額的0.5‰、單戶最高不超過500萬元給予補貼。 (十二)支持擴大普惠小微和涉農貸款投放。綜合考慮金融機構普惠小微和涉農貸款投放量、貸款余額增幅、貸款戶數等因素,對銀行機構按類型進行排名,省級財政對每類排名全省前3名的分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。落實中央普惠金融發展專項資金獎補政策,財政部門按規定給予貸款貼息、以獎代補、費用補貼。 (十三)支持降低小微企業和“三農”融資成本。鼓勵金融機構向小微企業和“三農”主體發放低利率貸款,對地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金向小微企業(含個體工商戶、小微企業主)和新型農業經營主體(含農戶)發放的符合條件的貸款,財政部門按照市場平均議價水平與1年期貸款市場報價利率(LPR)的差額給予適當貸款貼息?!稗D企升規”企業(即個體經營戶轉型登記為企業、小微企業升級為規模以上企業)視同小微企業同等享受貸款貼息支持。 (十四)支持農村數字普惠金融發展。對在農村地區持續提供銀行卡助農取款服務的銀行機構及非銀行支付機構,省級財政對國家和省鄉村振興重點幫扶縣以及阿壩州、甘孜州、涼山州每個服務點給予400元補貼,其余地區每個服務點給予200元補貼。對在金融機構空白鄉鎮設立營業網點的銀行機構,在網點開業當年,省級財政按照標準網點30萬元/個、簡易網點15萬元/個的標準給予一次性補貼。支持縣域農村地區移動支付便民工程建設,考慮活躍商戶、新增綁卡用戶量、場景建設等因素,對銀行機構按類型進行排名,省級財政對每類銀行中排名全省前3名的分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。 四、健全融資服務配套體系 (十五)支持融資擔保增量降費。省級財政根據年度預算安排,結合國家融資擔?;饦I務開展情況,對融資擔保機構年化擔保費率低于1.5%的小微企業、“三農”企業融資擔保業務給予分類差異化保費補貼;對省級再擔保機構符合條件的再擔保業務給予再擔保費補貼。對與國家融資擔?;饦I務合作的、開展單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微、“三農”企業融資擔保業務的融資擔保機構,省級財政按照不超過其年化新發生擔保額的1%給予業務獎補。省級財政對省級再擔保機構代償補償給予分類風險補償。對全省范圍內符合條件的政策性農業信貸擔保機構,省級財政按照規定給予以獎代補、風險補貼和擔保業務費補貼。 (十六)支持健全貸款分險機制。開展“天府科創貸”“天府文產貸”“園保貸”“服保貸”等,省級財政與合作金融機構或產業園區共同出資建立風險補償資金池,對貸款損失按約定比例進行分擔。支持地方建立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金,對符合條件的縣(市、區),省級財政按規定予以獎補。鼓勵各地用好用活創業擔保貸款擔?;?,根據年度預算安排情況,省級財政對放大倍數超過5倍的擔?;?,按照最高不超過其規模的5%給予補貼。 (十七)支持發揮保險風險分散功能。實施農業保險保費補貼以及特色優勢農產品保險以獎代補政策,各級財政對投保農戶給予保費補貼。實施城鄉居民住宅地震保險保費補貼政策,省級和市縣財政對投保城鄉居民給予保費補貼。支持保險機構創新農業保險產品,對綜合評比排名全省前3名的保險機構,省級財政分別給予200萬元、100萬元、80萬元獎勵。鼓勵保險機構創新開展“農業保險+”,對促成涉農貸款額排名全省前3名的保險機構,省級財政按照其促成涉農貸款額的0.3‰給予獎勵,單戶分別最高不超過500萬元、300萬元、200萬元。 五、促進直接融資發展 (十八)支持股權融資。對在境內主板、創業板、科創板和境外主要資本市場首次公開發行股票(IPO)的我省企業,省級財政給予100萬元一次性費用補貼。對在“新三板”掛牌的我省企業,省級財政給予50萬元一次性費用補貼。對新納入四川省上市后備企業培育管理的企業,省級財政給予20萬元一次性補貼。 (十九)支持創新債券融資方式。對首次實現債券和資產證券化融資(含在境外主要資本市場發債并調回四川使用)的我省非金融企業以及政府與社會資本合作(PPP)項目,省級財政給予發債主體80萬元一次性費用補貼;對非首次成功實現債券融資的,省級財政給予50萬元一次性費用補貼;對發行創新債券品種的,省級財政在上述標準上再增加20萬元一次性補貼。 (二十)支持融資服務機構提升服務水平。對為我省企業直接融資提供服務的主承銷機構,按實現融資額、融資戶數等進行綜合排名,對排名前5名的,省級財政分檔給予單戶不超過100萬元獎勵。對參與承銷四川省地方政府債券的金融機構,根據承銷團成員年度綜合考評結果,省級財政對排名前10名的分檔給予單戶不超過300萬元獎勵。對為我省企業提供“科創專板”股權轉讓和融資服務的天府(四川)聯合股權交易中心,省級財政根據其對“科創專板”減免費用等情況給予年度不超過300萬元補貼。 本通知自2021年1月1日起施行,有效期3年。財政廳會同有關部門(單位)制定實施細則。 ? 四川省人民政府辦公廳 2021年10月19日

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            發布時間:2020-07-14 00:00:00

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